Право ребенка быть температура

Наши школы это не Хогвардс)))

Необходимость измерения температуры детям при посещении школы закреплена Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2020 г. N 16 “Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”.

Принято данное Постановление в соответствии со статьёй 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”.

Данный закон закрепляет ОБЯЗАННОСТЬ, а не право граждан:

•    соблюдать требования санитарных норм;
•    заботиться о здоровье своего ребенка;
•   не нарушать право других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 323-ФЗ) предусмотрена дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство при проведении такого вмешательства.

В отношении несовершеннолетних детей согласие дают их законные представители – родители.

Термометрия относится к одному из видов медицинского вмешательства.

НО !

Информированное согласие даётся для получения первичной медико-санитарной помощи (п. 6ст .20 ФЗ №323).

«Утренние фильтры» в школе с измерением температуры детям имеет своей целью недопущение распространения коронавирусной инфекции, т.е. цель профилактическая.

Измерение температуры бесконтактно не имеет своей целью оказание медицинской помощи.

Право на здоровье и благоприятную окружающую среду имеют все проживающие в РФ лица.

В целях защиты права всех граждан на здоровье возможно ограничение прав отдельных лиц или группу лиц.

Проще говоря: для того, чтобы не допустить массовых случаев заболевания в школе и устранить риск заражения всех сотрудников и детей может быть введено ограничение отдельных прав посещающих школу или иное образовательное учреждение лиц, в том числе и детей путём измерения температуры бесконтактно без предварительного информированного согласия.

При этом сказанное относится к измерению температуры именно бесконтактно.

Если после обнаружения повышенной температуры ребенку потребуется медицинская помощь – осмотр, приём врача, госпитализация и т.п., то согласие потребуется в обязательном порядке.

Забрать ребенка в лечебное учреждение по звонку из школы детей могут, но только с тем, чтоб изолировать его от других детей и педагогов.

А вот оказать помощь такому ребенку без согласия родителей медработники не смогут, за исключением тех случаев, когда есть риски для его жизни и здоровья.

Родители школьников, выступающих против термометрии, ссылаясь при этом на Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.04.2012 № 390н, ошибаются когда расценивают бесконтактную термометрию в качестве «медицинского вмешательства», осуществление которого возможно только при условии получения информированного добровольного согласия пациента.

Никакого ограничения прав вашего ребенка нет, равно как и нарушение законов.

А вот допуск на уроки ребенка с повышенной температурой и (или) признаками простудных заболеваний (насморк, кашель, вялость, озноб и т.п.) это уже нарушение закона со стороны Администрации школы, за которое можно и нужно наказать.

Права вашего ребенка нарушаются тогда, когда рядом с ним есть больной человек, несущий угрозу заражения, а не когда ему измеряют температуру.

Помимо обязанности заботиться о своём ребёнке и защищать его, у каждого из нас есть и обязанность соблюдать санитарные требования и нормы.

В статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года закреплено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Похожая нома есть и в Конституции РФ – ст. 55, которая устанавливает, что любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Заметьте защита судебная!

Никакие заявлений в адрес директора школы, прокуратуры или в полицию с требованием привлечь к уголовной ответственности лицо, измерившее температуру ребенку без вашего согласия, за самоуправство Вам не помогут.

Дать оценку правомерности и законности действий в нашей стране может только суд и никто иной.

С наступлением коронавирусной эры, многие столкнулись с обязательным измерением температуры при входе чуть ли не в каждое здание, в том числе и у детей.

Ее проводит кто угодно: охранник, вахтер, администратор, работник магазина; в лучшем случае медсестра. Можно долго рассказывать об неэффективности массового измерения температуры, которое кроме китайских производителей бесконтактных градусников никому пользу не приносит, но речь про правовой статус данного метода.

Термометрия (измерение температуры) входит в Перечень медицинских вмешательств, требующих обязательного письменного добровольного согласия граждан или их представителей. (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 апреля 2012 г. N 390н “Об утверждении Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи”).

Согласно ст. 20 ФЗ-323 “Об основах охраны здоровья граждан РФ” необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство.

У вас, брали добровольное согласие?

Термометрия относится к первичной доврачебной медико-санитарной помощи.
Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” ст.33)
Ни охранники, ни вахтеры, ни администраторы, ни сотрудники педагогического состава в этот перечень не входят, следовательно, не имеют права осуществлять термометрию.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

Постановления правительства и губернатора, приказы и распоряжения Роспотребнадзора, внутренние локальные акты учреждений не являются федеральными законами. Следовательно, не могут ограничивать реализацию прав детей и родителей.

Право на отказ от медицинского вмешательства зафиксирован в ч.3 ст.20 ФЗ №323 “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”.

Особенно неприятно, когда абсолютно непонятные люди начинают измерять температуру у несовершеннолетних детей. Во-первых, у маленьких детей данная процедура вызывает страх, да и взрослые могут испугаться от выражения лиц сотрудников поставленных выполнять эту задачу, а во-вторых, у них нет на это никакого права.

Родители имеют право на защиту прав и интересов своих детей (ст. 64 Семейного Кодекса РФ)

Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (Ст. 63 СК РФ)

Учреждение не имеет права ограничивать общение родителей и детей в своих стенах. Т.е. родители имеют право сопровождать ребенка до, во время и после занятий (ст. 55, 56 п.1 СК РФ). В том числе во время аттестаций.

Ребенок имеет право на защиту своих прав (п.1 ст 56 СК РФ).

Защищайте ваши права и особенно права ваших детей! К сожалению, многие законы сами по себе не работают их надо знать и применять. Кроме нас самих никто этого не сделает!

Завтра в нашей стране начинается очередной учебный год. И в новых реалиях коронавируса школы должны будут организовать измерение температуры тела сотрудников, школьников и посетителей. В школах ссылаются на СП 3.1/2.4 3598 -20.

И я хочу поделиться с вами с некоторыми мыслями по данному вопросу. Всё далее перечисленное и написанное — моё личное видение. Если вам будет что добавить, а где-то и исправить – буду рад.

Возникает несколько важных связанных вопросов: Что меряем? Как меряем? Кто меряет и кто записывает?

Как правило предполагается мерять температуру в массовом порядке быстро и бесконтактно. Тогда имеется на выбор два основных устройства: тепловизор и инфракрасный пирометр. Рассмотренные мной тепловизоры, действительно пригодные для поставленной задачи и предполагающие использование в медицинских целях, по цене — как авто.

Тогда остаётся инфракрасный бесконтактный термометр. Поэтому в данной статье я останавливаюсь только на нём.

Любой прибор, любой инструмент имеет некоторые правила использования и ограничения. Если нарушать методику или протокол измерения, то и результат ничтожен.

Отметим, что данный тип прибора измеряет температуру поверхности тела и поэтому имеют особенности использования. Многие производители в инструкции указывают требования, но к сожалению на рынке есть и термометры, которые практически не имеют достойной документации. Нас интересуют следующие общие для них требования:

1. Перед измерением и прибор и человек, у которого измеряют температуру, должны находиться в условиях постоянной комнатной температуры 30 минут.

2. Производить измерения не сразу после физической нагрузки или приёма пищи, также необходимо подождать.

Эти требования знакомы всем медицинским работникам.

Однако у большинства просмотренных мной приборов есть ещё одно ограничение:

3. Не использовать прибор при относительной влажности воздуха более 85%. Во влажных регионах нашей необъятной Родины осенью по утрам влажность воздуха часто выше. Таковы, например, Вятка, Выборг, Сочи и Санкт-Петербург.

Из этих 3-х пунктов ясно, что использовать прибор на входе — это не измерение температуры тела, а лишь имитация.

Два первых пунта, мне кажется, понятны всем медицинским работникам. И тут обратимся ко второму вопросу — кто измеряет и фиксирует результаты измерения? Исходя из логичных рассуждений — обученное лицо. А что в законах и правилах?

Согласно СП 3.1/2.4 3598 -20 при обнаружении температуры 37.1 и выше должна делаться запись в соответствующий журнал и необходимо сообщать в организацию, уполномоченную осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор. Т.о. можно говорить, что у нас имеется “обработка специальных категорий персональных данных ” в соответствии с ФЗ “О персональных данных” от 27.07.2006 N 152. Т.к. на входе письменного согласия никто не спрашивал, то предлагаемый вариант законного сбора и обработки данных — это пункт 2.4 статьи 10 данного закона:

4) обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;

Т.о. простой охранник, вахтёрша и даже дежурная учительница не имеют права измерять температуру, а тем более вносить измерения повышенной температуры в журнал. Только медицинский работник и с сохранением врачебной тайны. Т.о. возвращаемся к как! Т.е. температура должна быть измерена так, чтобы о состоянии здоровья не узнали третьи лица — сотрудники ли, школьники ли, родители ли… А как это сделать без отдельного пункта измерения температуры? Мне кажется, что только так.

Будет ли так в школах? Я думаю, что не будут соблюдать ни одного пункта из перечисленных. Но мне кажется, что будут соблюдать требование СП 3.1/2.4 3598 -20 пунта 2.2 :

Лица с признаками инфекционных заболеваний (респираторными, кишечными, повышенной температурой тела) должны быть незамедлительно изолированы с момента выявления указанных признаков до приезда бригады скорой (неотложной) медицинской помощи либо прибытия родителей (законных представителей) или самостоятельной самоизоляции в домашних условиях.

Фото из личного архива

Т.е. фактически не измерив температуру тела, а лишь сымитировав, т.к. не были соблюдены условия и требования, будут применяться какие-то санкции и действия! Вот в это я верю. И тогда это будет мерзко. Но буду рад узнать, что ошибался и что как минимум будет перемеряться температура ртутным градусником через некоторый промежуток времени.

И того имеем: у опаздывающего и бегущего на службу/учебу сразу температуру измерять нельзя. На входе — имитация, тоже нельзя. надо подождать. При высокой влажности окружающей среды — на входе тоже нельзя, а в помещении должна быть влажность ниже предельной. Это всё при условии, что будут применяться бесконтактные инфракрасные термометры. А вот измерять должен медицинский работник с сохранением врачебной тайны независимо от типа прибора.

Многое я осознанно оставил в стороне (поверка прибора, погрешность измерения, назначение прибора, физиологические особенности и т.д), что-то не доглядел. Буду рад вашим комментариям, поправкам и добавлениям. Прошу лишь не быть слишком суровыми: вся статья — моё видение вопроса и мысли вслух. И да — я не обсуждаю, надо ли мерять и как часто, но лишь как это должно делаться и кем. Надеюсь, что и комментаторы будут оставаться в этих рамках.

Автор статьи – Лямшин Илья Николаевич