Температура прав ребенка в

С началом учебного года, который в условиях неблагополучия по коронавирусу проходит с нововведениями, призванными не допустить занос и распространение инфекции в образовательные учреждения, у некоторых родителей возникли сомнения по поводу законности проведения теромометрии школьников перед началом занятий без наличия письменного согласия их законных представителей.

На поступающие вопросы, разъясняем.

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (часть 2 статьи 7, статья 41). Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства.

На конституционном уровне в Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав и свобод гражданина. Это общее ограничение, которое закреплено в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ оправдывают правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения адекватны социально необходимому результату.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводится предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе по принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановление Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих»).

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 4).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Санитарные правила СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – СП 3.1/2.4.3598-20) устанавливают требования к особому режиму работы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции всех образовательных организаций для детей (пункты 1.1 и 1.2).

Согласно п. 2.2 СП 3.1/2.4.3598-20 лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,10C и выше, в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. Данное требование распространяется на все организации, указанные в п. 1.1 СП 3.1/2.4.3598-20. Реализация этого мероприятия направлена на предупреждение возникновения, распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также соблюдение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 323-ФЗ) предусмотрена дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство при проведении такого вмешательства. В соответствии со статьей 20 вышеуказанного Федерального закона приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2012 № 390н утвержден Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, в который, среди прочего входит термометрия (п.4 Перечня).

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению социально значимых заболеваний.

Профилактические мероприятия, в том числе «утренний фильтр» с бесконтактной термометрией, направленные на недопущение возникновения заносов новой коронавирусной инфекции на территорию образовательного учреждения, проводится в рамках реализации комплекса противоэпидемических мероприятий и не служат целям, предусмотренным ч.6 ст.20 Федерального закона № 323-ФЗ, а значит, такого согласия не требуют.

Уважаемые родители! Измерение температуры тела детей на входе в школу – вынужденная, временная мера, призванная не допустить распространения заболеваемости в школе, защитить вашего ребенка от заболевания. Призываем вас в период напряженной эпидситуации по коронавирусу соблюдать меры профилактики и научить детей, как обезопасить себя и своих близких от заболевания. Здоровый ребенок скорее всего легко перенесет заболевание, при этом он может стать причиной заболевания старших родственников, для которых болезнь станет тяжелым испытанием.

Источник

Наши школы это не Хогвардс)))

Необходимость измерения температуры детям при посещении школы закреплена Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2020 г. N 16 “Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”.

Принято данное Постановление в соответствии со статьёй 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”.

Данный закон закрепляет ОБЯЗАННОСТЬ, а не право граждан:

соблюдать требования санитарных норм;
заботиться о здоровье своего ребенка;
не нарушать право других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В отношении несовершеннолетних детей согласие дают их законные представители – родители.

Термометрия относится к одному из видов медицинского вмешательства.

НО !

Информированное согласие даётся для получения первичной медико-санитарной помощи (п. 6ст .20 ФЗ №323).

«Утренние фильтры» в школе с измерением температуры детям имеет своей целью недопущение распространения коронавирусной инфекции, т.е. цель профилактическая.

Измерение температуры бесконтактно не имеет своей целью оказание медицинской помощи.

Право на здоровье и благоприятную окружающую среду имеют все проживающие в РФ лица.

В целях защиты права всех граждан на здоровье возможно ограничение прав отдельных лиц или группу лиц.

Проще говоря: для того, чтобы не допустить массовых случаев заболевания в школе и устранить риск заражения всех сотрудников и детей может быть введено ограничение отдельных прав посещающих школу или иное образовательное учреждение лиц, в том числе и детей путём измерения температуры бесконтактно без предварительного информированного согласия.

При этом сказанное относится к измерению температуры именно бесконтактно.

Если после обнаружения повышенной температуры ребенку потребуется медицинская помощь – осмотр, приём врача, госпитализация и т.п., то согласие потребуется в обязательном порядке.

Забрать ребенка в лечебное учреждение по звонку из школы детей могут, но только с тем, чтоб изолировать его от других детей и педагогов.

А вот оказать помощь такому ребенку без согласия родителей медработники не смогут, за исключением тех случаев, когда есть риски для его жизни и здоровья.

Родители школьников, выступающих против термометрии, ссылаясь при этом на Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.04.2012 № 390н, ошибаются когда расценивают бесконтактную термометрию в качестве «медицинского вмешательства», осуществление которого возможно только при условии получения информированного добровольного согласия пациента.

Никакого ограничения прав вашего ребенка нет, равно как и нарушение законов.

А вот допуск на уроки ребенка с повышенной температурой и (или) признаками простудных заболеваний (насморк, кашель, вялость, озноб и т.п.) это уже нарушение закона со стороны Администрации школы, за которое можно и нужно наказать.

Права вашего ребенка нарушаются тогда, когда рядом с ним есть больной человек, несущий угрозу заражения, а не когда ему измеряют температуру.

Помимо обязанности заботиться о своём ребёнке и защищать его, у каждого из нас есть и обязанность соблюдать санитарные требования и нормы.

В статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года закреплено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Похожая нома есть и в Конституции РФ – ст. 55, которая устанавливает, что любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Заметьте защита судебная!

Никакие заявлений в адрес директора школы, прокуратуры или в полицию с требованием привлечь к уголовной ответственности лицо, измерившее температуру ребенку без вашего согласия, за самоуправство Вам не помогут.

Дать оценку правомерности и законности действий в нашей стране может только суд и никто иной.

Источник

С наступлением коронавирусной эры, многие столкнулись с обязательным измерением температуры при входе чуть ли не в каждое здание, в том числе и у детей.

Ее проводит кто угодно: охранник, вахтер, администратор, работник магазина; в лучшем случае медсестра. Можно долго рассказывать об неэффективности массового измерения температуры, которое кроме китайских производителей бесконтактных градусников никому пользу не приносит, но речь про правовой статус данного метода.

Термометрия (измерение температуры) входит в Перечень медицинских вмешательств, требующих обязательного письменного добровольного согласия граждан или их представителей. (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 апреля 2012 г. N 390н “Об утверждении Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи”).

Согласно ст. 20 ФЗ-323 “Об основах охраны здоровья граждан РФ” необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство.

У вас, брали добровольное согласие?

Термометрия относится к первичной доврачебной медико-санитарной помощи.
Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” ст.33)
Ни охранники, ни вахтеры, ни администраторы, ни сотрудники педагогического состава в этот перечень не входят, следовательно, не имеют права осуществлять термометрию.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

Постановления правительства и губернатора, приказы и распоряжения Роспотребнадзора, внутренние локальные акты учреждений не являются федеральными законами. Следовательно, не могут ограничивать реализацию прав детей и родителей.

Право на отказ от медицинского вмешательства зафиксирован в ч.3 ст.20 ФЗ №323 “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”.

Особенно неприятно, когда абсолютно непонятные люди начинают измерять температуру у несовершеннолетних детей. Во-первых, у маленьких детей данная процедура вызывает страх, да и взрослые могут испугаться от выражения лиц сотрудников поставленных выполнять эту задачу, а во-вторых, у них нет на это никакого права.

Родители имеют право на защиту прав и интересов своих детей (ст. 64 Семейного Кодекса РФ)

Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (Ст. 63 СК РФ)

Учреждение не имеет права ограничивать общение родителей и детей в своих стенах. Т.е. родители имеют право сопровождать ребенка до, во время и после занятий (ст. 55, 56 п.1 СК РФ). В том числе во время аттестаций.

Ребенок имеет право на защиту своих прав (п.1 ст 56 СК РФ).

Защищайте ваши права и особенно права ваших детей! К сожалению, многие законы сами по себе не работают их надо знать и применять. Кроме нас самих никто этого не сделает!

Источник

Какая погода позволяет пропустить уроки на законных основаниях?

Россия — это огромная страна, большая часть территории которой находится в сложных климатических условиях. А так как в школу детям приходится ходить в холодное время года, существуют нормативы работы образовательных учреждений в условиях резкого понижения температуры наружного воздуха. Их утверждают власти регионов РФ, поэтому в разных, областях, республиках и городах они могут существенно отличаться.

В средней полосе России близятся крещенские морозы. В 2021 году, пик ожидается с 17 по 20 января. В связи с этим, родители и дети задаются вопросом при какой температуре не идти в школу.

Кроме того, время от времени их пересматривают. Поэтому не все родители знают, при каких температурных показателях их ребенок должен идти учиться, а при каких — может остаться дома на законных основаниях. При этом сами школы продолжают работу даже в самые сильные морозы. Как сказано в НПА:

При неблагоприятных условиях образовательные учреждения работают в установленном режиме и обязаны организовать учебный процесс для любого количества детей в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, обеспечить оптимальный температурный режим в помещениях.

Это значит, что если кто-то из учеников придет в школу, для них должны быть проведены уроки по расписанию, даже если их окажется два или три человека. ТО есть ответственность за принятие решения отпускать ребенка на занятия в мороз или нет, целиком и полностью ложится на родителей. При этом:

Требовать объяснительные документы от детей и родителей о непосещении учреждений образования в период резкого понижения температуры учителя не имеют права.

Рассмотрим некоторые нормативы подробнее.

Температурный режим зависит от класса

Чем младше школьник, тем выше температура воздуха, при которой он может остаться дома в сильный мороз. Для старшеклассников эти значения примерно равны тем, которые вводят ограничения для взрослых.

Какой мороз освобождает школьников от занятий в разных регионах России

В образовательных СанПиН нет определенных указаний, при каком температурном режиме школьники могут остаться дома. Решение об этом выносит местный департамент образования. Температуры отличаются в зависимости от регионов.

Центральная часть России

В Европейской части России, которую принято называть средней полосой, действуют такие требования к низким температурам, которые являются поводом для отмены школьных занятий:

для учащихся начальных классов — это –23-25 градусов Цельсия;

для учеников средних классов (до 9-го включительно) — это –26-28 градусов Цельсия;
для учеников 10-11 классов — от –31 градуса Цельсия и ниже.

Эти рамки применимы к Москве, Нижнему Новгороду, Твери, Смоленску, Туле и другим городам средней полосы. Для Санкт-Петербурга, который не относится к средней полосе, действуют такие же ограничения.

Юг России

В южной части России сильные морозы являются редкостью, поэтому и ограничение одно для всех классов — это –20 градусов Цельсия. Ведь школьники, проживающие на юге совсем не приспособлены к морозам.

Урал

На Урале действует такая температурная шкала, оправдывающая отсутствие детей в школе:

-25-28ºС – для начальной школы;
-28-30ºС – для учащихся 5-9 классов,
-30-32ºС – для учащихся 10-11 классов.

Сибирь

В Новосибирске, Омске, Красноярске, Иркутске и других сибирских городах школьники могут остаться дома, если столбик термометра понизился до:

до -25˚С и ниже — с 1-го по 4-й класс;
ниже -30˚С — с 5-го по 9-й класс;
ниже -35˚С — 10 и 11 классы.

Крайний Север

В северных районах Российской Федерации сильные морозы совсем не редкость. Поэтому и ограничения более жесткие. Если запретить там учебу в -30˚С, то дети могут сидеть дома всю зиму. Поэтому, например, в Якутии, действует такая шкала температур:

ученики 1-4-х классов не идут в школу, если температура понизилась до -40˚С;
ученики 4-9 классов останутся дома, если температура опустилась до -48˚С;
ученики 10-11 классов —при температуре ниже -50˚С.

Температурный режим в школе

Кроме температуры воздуха на улице существует еще температура воздуха в классных комнатах. Она не должна быть ниже 18˚С по санитарным нормам. Как сказано в соответствующих СанПиН:

Недостаточной для учебных помещений считается температура ниже +18 градусов. В таких условиях занятия проводить запрещено.

То есть, если школа плохо отапливается, она не имеет права принимать учеников и проводить занятия. В этом случае ученики должны быть оповещены об отмене занятий, а пропущенные дни им могут организовать за счет каникулярных дней или суббот, если обычно в школе пятидневка.

Когда еще могут отменить занятия в школе

В случае штормового предупреждения от МЧС, связанного:

с усилением ветра до скорости от 25 м/с и более;
с угрозой паводка или наводнения;
с другими опасными природными явлениями,

занятия в школе могут быть отменены централизовано. Об это делают объявление по радио и местному телевидению.

Источник